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魅影
Lv 7
魅影 發問於 政治與政府政治 · 1 十年前

地方政府是否有權管理行政區域內的中央政府所屬建築?

目前關於國立中正紀念堂/台灣民主紀念館的變更問題, 正在持續發酵, 我在回答這方面的問題時, 突然想到, 類似這種爭議可能會讓戰火延燒到一個過去不曾碰觸的話題.

地方政府是否有權管理行政區域內的中央政府所屬建築?

因為台北市/台中市/高雄市內都有不少中央政府所轄的機關建築, 或是國立單位. 特別是博愛特區內的諸多建築物, 為中央政府所轄. 台北市政府有無權力去管理博愛特區內的中央機關建築物(例如總統府)的修繕變更?

我對此沒有答案. 盼望各位網友提供看法, 如果有確切的法規條文, 也請不吝指教.

更新:

我要問的並不限於[中正紀念堂(台灣民主紀念館)], 這部分我十分清楚(過去亦有諸多回答可證).

我要問的是所有國立機關, 各地方的地方政府是否有權管理.

2 個解答

評分
  • 1 十年前
    最愛解答

    在都市計畫方面

    中央機關的建築物也要遵守都市計畫使用分區的規定,

    而使用分區的訂定、及違反時的開罰等事項,

    法規都有授權予地方政府進行。

    在建築行為方面

    建築法

    第二十四條 公有建築應由起造機關將核定或決定之建築計畫、工程圖樣及說明書,向直轄市、縣(市)(局)主管建築機關請領建築執照。

    第九十八條 特種建築物得經行政院之許可,不適用本法全部或一部之規定。

    原則上,中央機關的建築物如果有建築行為,

    要向當地的地方政府申請許可。

    (其他例如室內裝修、變更使用等,也是向地方政府申請,

    如果違反規定,亦由地方政府開罰)

    但是"特種建築物"就不一定,請看這個法規

    http://www.cpami.gov.tw/lawdata/l1_detail.php?blan...

    像是總統府、軍營這些涉及國家安全的地方,

    就屬於"特種建築物";

    還有最近也頻頻上新聞的故宮,

    以往就是以"特種建築物"直接跟內政部申請。

    最近關於中正紀念堂,

    是依據"文化資產保護法"開罰的,

    道理也是類似吧...(這個我就不太懂了...)

    其他若只是小小的修繕(補漏水之類的)、

    或是關於內部行政方面的"管理"

    當然就不關地方政府的事了。

    資料來源: 建築法
  • 1 十年前

    1.

    國立中正紀念堂管理處組織條例

     中華民國七十五年七月十一日總統令制定公布全文九條刊總統

      府公報第四六三五號並自中華民國七十六年一月十六日施行

    第一條 國立中正紀念堂管理處(以下簡稱本處)隸屬教育部,掌理中正紀念堂之管理

    、維護與先總統 蔣公紀念文物資料之蒐集、典藏、展覽及有關文教活動之舉

    辦等事宜。

    2.

    臺北市政府依內政部民國70年12月4日之核定函,於民國70年12月29日公告中正紀念堂周

    圍地區都市計畫案,將中正紀念堂土地變更為「中正紀念堂用地」,以供中正紀念堂及其

    附屬相關設施使用。如行政院擬將中正紀念堂用地改為「台灣民主公園」使用,則須辦理

    都市計畫變更,以符合實際用途。

    中正紀念堂係由「中正紀念堂籌建小組」代表人俞國華先生申請建照,領有建造執照及使

    用執照,建築物用途為陳列室、紀念堂,屬於建築法第99條所稱「紀念性建築物」。另圍

    牆部分,包括「迴廊、角亭、牌樓及廁所」係屬建築法第4條所稱之建築物,亦領有建造

    執照及使用執照,依該用地之都市計畫規定,其拆除應先經「臺北市都市設計及土地使用

    開發許可審議委員會」審議通過後,始得依建築法第78條之規定向市府申請「拆除執照」

    倘未依法經市府許可,擅自拆除,市府除得依建築法規定,處新台幣3萬元以下罰鍰及勒

    令停止拆除外,亦違反都市計畫法之規定。市府得依都市計畫法第79條及第80條規定,處

    新台幣6萬元以上30萬以下罰鍰,並勒令恢復原狀,如不恢復原狀,並得處6個月以下有期

    徒刑或拘役。

    --------------------------------------------------

    由以上兩點可知

    中正紀念堂的管理及其組織 是由教育部所管

    但是 中正紀念堂的用地及其建築 是由台北市政府所發的使用執照

    也就是 "中正紀念堂用地"及其"建築"是依據"建築法"規定由

    "臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會"所管轄

    (本篇只解答有沒有權的這部分 若要知道其他如本次的法律問題 就再另開問題吧)

    資料來源: 自己
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