為什麼非掛號函件遺失無請求補償之權？

郵政法第29條：

郵件有下列情形之一者，寄件人得向中華郵政公司請求補償：

一、包裹郵件、快捷郵件、報值郵件、保價郵件全部或一部遺失、被竊或毀損時。

二、其他各類掛號郵件全部遺失或被竊時。

　　雖然習慣貴重物品就直接掛號、雖然郵局招考也不會考這個，但念到這邊就覺得很納悶，想搞懂。雖然非掛號函件很便宜，平信才五塊錢，但其重要性未必可以金錢衡量之。所以想了解為什麼會如此規定？

　　還有，如果非掛號函件被搞丟，剛好又接連兩、三次遇到，雖不適用郵政法第二十九條之規定，無金錢補償的問題，但是否有相關申訴管道可追討道義上的責任？謝謝解答！

　　純好奇發問，當然以上純為假設，想當然爾機率應該極低啦！我沒用掛號每次馬都準時寄達、收到。ㄏㄏ郵差先生、小姐們辛苦了～