「集體安全制」

1. 集體安全的定義 集體安全是指在國際體系中的所有國家，共同締結多邊條約或參與一國際機構，以結合體系內全體成員的力量，依照規定對破壞體系和平的成員國，實施必要的制裁，從而確保體系的穩定及國際秩序的維持。其最大特色就是超越國家主權的限制，以及弱小國家安全空間的提升。

在集體安全制度下，任何試圖以武力威脅或侵略他國的行徑，都將被視為是對全體成員的侵略。正如摩根索所言的「人人為我，我為人人」，集體安全強調的正是大公無私，尤其是「和平不可分割」的概念，與權力平衡時代著眼於聯合性的自私、犧牲小國以保障大國權益的作法較之，可說是有大大的不同。 集體安全運作的要件 依據學者包韋特（D. W. Bowett）的看法，各成員必須要有和平不可分割的共識，並將之視為外交政策的首要目標。而為求落實共識，各國均應承諾對任何時地所發生之和平威脅與破壞，皆會按照其所締結的條約或組織章程之規定，對施以侵略行為者，施予必要的制裁。

而為使集體安全力量不致削減，會員普及是相當重要的原則，最好是全球各國都能參加，尤其要包含所有的強國，因其握有權力，不僅是安全的支柱，也可能是破壞的來源。

惟欲求集體安全能有效運作，吾人認為下述兩點是非常必要的：其一是大國要團結，就算會員不甚普及亦無妨集安制度的運作；其二是要有國際武力，且不是由大國指揮，因難保其不會以國家利益為優先考量，故而應由國際客觀團體掌握為是。 三、 關於同盟、集體安全與集體防禦 就各自的性質而言，從十八到二十世紀可說是傳統同盟擅場的時代，當中可說充滿著現實主義的精神。相較於前者，理想主義則積極倡議集體安全制度的建立，國際聯盟及聯合國的成立，正是對此呼聲的回應。而介於兩者之間的集體防禦，則可將之歸納為過渡型，吾人若談及二十世紀最著名的集體防禦，北大西洋公約組織及華沙公約組織即屬最明顯的例子。

儘管這三者均定有條約，明文記載其權利義務關係，惟就期限而言，仍有長短之分。傳統同盟由於往往在條約中明定其假想敵為何，一旦該假想敵消失，同盟條約自也無繼續存在的必要，不似集體防禦及集安制度運作的長久。

前已述及，權力平衡時代的同盟有顯性假想敵，集體安全由於是以國際體系內所有成員為對象，所制裁的對象亦是體系內破壞和平的國家，故無所謂假想敵存在的問題。至於集體防禦則是以某些利益上一致的國家所形成的同盟為主，成員的範圍較集體安全小，防衛的對象則是同盟之外的國家，有關假想敵的字眼，雖未曾出現其盟約上，然預設的假想敵，在成員國之間則是心照不宣。

總結言之，權力平衡關心的是與本國安全有密切關係的議題，而不曾考慮建立一有效的國際制度，目的則在防止他國危害締約國的利益。至於集體安全所著眼的，則是國際架構的整體秩序能否維繫，而不僅專注於某時某地外交政策上的具體問題，強調要以制度化的方式管制國與國之間的關係，且積極防範與制止欲危害國際和平者，任何不負責任的舉措。

亞太區域安全現狀下探討台灣安全，中共要挑戰現存的安全格局必須付出昂貴的代價，同理，台灣要維持既有的生存安全，則要結合區域安全格局尋求助力捍衛台灣的生存安全。目前亞太的安全秩序是由美國主導的雙邊軍事同盟，以及區域各國參與的多邊安全機制所交織構成，現狀是雙邊安全實力強於多邊安全。美國是全球的霸權國，維持區域現狀符合其國家利益；中共則是亞太區域強權，能成功地挑戰現狀亦符合其國家利益；台灣則是區域小國，需配合霸權國的區域安全安排方能以小博大，捍衛自身的生存安全。本文將探討學術上有關「國家安全」的內涵，瞭解其意涵與範疇後，再從實際面檢視區域的安全格局與台灣安全。與台灣安全密不可分亞太安全格局是「美日防衛合作新指針」對抗「中俄戰略協作伙伴關係」，中共在這兩股國際勢力背後的國家安全戰略亦與台灣安全息息相關

2.1939年 9月﹐德國進攻波蘭﹐歐戰爆發﹐英國對德宣戰。令到「集體安全制」終在1939年以失敗告終。

1. int'l organisation

->league of nations (LN)

treaties

->locarno treaty

->kellogg-briand pact

conferences

->washington conference

->london conference

->geneva conference

2. limitation of LN

->lack of armed force

->ineffective (important decision entails unanimous vote)

->lack of support from great power (us, etc)

unfair treatment of germany and italy in paris peace conference

->germany (defeated) :paid too much (6600million reparation) (disarmament)

->italy (victorious) : failed to get promised territorial gain (fiume and dalmatia)

great depression

->ger: rise of hitler

->japan: rise of militarism

->britain and france: appeasement policy

->us; isolationist policy

appeasement policy

->britain (chamberlain) signed munich agreement with hitler which allowed hitler to conquer sudetenland

->soviet union: nazi-soviet non-aggression pact, embolden hitler aggression of poland(sept1939)

->LN didnt stop italy aggression of albania effectively (only by economic sanction)